2013 Sciences & Techniques sanitaires et sociales. Term st2S. Programme 2013








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L'année de l'action sociale 2009 : la réorganisation de l'action sociale, de l'action à la cohésion sociale.

GUEGUEN (J.Y.) / coor.. 2009. Paris : Dunod, 196p.

L'édition 2009 de L'année de l'action sociale est consacrée à la future organisation du secteur social et médico-social. Dans le cadre de la révision générale des politiques publiques (RGPP), la DGAS va se fondre dans une Direction générale de la cohésion sociale. Parallèlement, les DRASS et les DDASS vont disparaître, au profit de nouvelles directions : les Directions régionales de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS) et les Directions départementales de la population et de la cohésion sociale (DDPCS). Dans le même temps, le projet de loi "Patients, santé et territoires", qui devrait être examiné au Parlement avant la fin de l'année, va consacrer l'entrée du secteur médico-social dans les futures Agences régionales de santé (ARS). Au sommaire entre autres : la future organisation et l'évolution du secteur social et médico-social, la création du 5e risque et son impact dans le secteur des personnes âgées et du handicap, l'évaluation externe des établissements et services sociaux et médico-sociaux, la création du RSA, la réforme de la protection juridique des majeurs, la mise en oeuvre de la réforme des tutelles par les conseils généraux, le droit au logement opposable, la structuration du secteur de l'aide à domicile, une première analyse des plans personnalisés de compensation (PPC), l'évolution du dispositif de formation des travailleurs sociaux, la présentation du plan national d'inclusion sociale 2009-2011.

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  • Lutter contre la pauvreté. Perspectives face à la crise.

PROBLEMES POLITIQUES ET SOCIAUX. n°957. 2009. 112p.

Lutter contre la pauvreté est devenu une priorité de politique publique. En France, l'objectif de réduction d'un tiers de la pauvreté en cinq ans a été récemment fixé. Dans l'Union européenne, les politiques dites d'inclusion sociale visent également une diminution de la pauvreté. À l'échelle internationale, les objectifs du millénaire pour le développement assignent aux États une ambition d'éradication du dénuement extrême. À ces trois échelles, aux problèmes parfois difficilement comparables, se posent des questions similaires de définition, de délimitation et de mise en oeuvre de dispositifs et de prestations aptes à atteindre de tels buts. De quoi parle-t-on ? De qui parle-t-on ? Que fait-on ? Dans une conjoncture assombrie par la crise économique, ce dossier propose un panorama des approches, en insistant sur les transformations récentes attachées à la logique de fixation d'objectifs quantifiés en matière de lutte contre la pauvreté. Ses éclairages variés aident à la compréhension du phénomène et des réponses qui y sont apportées, en même temps qu'ils apportent des éléments instructifs sur les préoccupations et orientations liées à la crise et à son impact sur la pauvreté.

POL137
2008

  • Le système de santé en France. Diagnostic et propositions.

FANTINO (B.), ROPERT (G.). 2008. Paris : Dunod. 359p.

Les Français apprécient autant leurs professionnels de santé que leur « Sécu » qui assure la prise en charge de l'ensemble de leurs dépenses dans le cadre d'une assurance maladie obligatoire et publique. Les premiers comme les seconds mesurent cependant mieux le prix de la santé que son coût. La montée des déficits publics est pourtant si prégnante qu'elle n'autorise plus de simples ajustements séquentiels en forme de « plans de redressement des comptes ». Cet ouvrage démontre qu'il est encore possible de concilier progrès médical et social à condition qu'une profonde volonté réformatrice anime tous les acteurs afin de faire émerger progressivement un nouveau système de santé. Cette émergence suppose avant tout un véritable pilotage, exercé par un État stratège et courageux, s'appuyant sur une gouvernance déconcentrée régionalement. Grâce à un panier de biens et de services définissant les périmètres et les modalités de prise en charge, à l'intérieur de centres de décision tantôt régaliens tantôt contractuels, mais comprenant à la fois des leviers et des sanctions, les opérateurs publics et privés pourront alors agir dans le cadre d'une assurance santé cohérente. Les auteurs, un médecin et un responsable administratif, souhaitent au travers de cet ouvrage contribuer à titre personnel à cette démarche : d'où un diagnostic sans complaisance mais aussi de nombreuses propositions fondées sur des expériences professionnelles complémentaires. (4eme de couv).

POL142


  • Les acteurs du système de soins : les institutions et organismes français et européens responsables de la politique de santé.

LE BORGNE (C.), MESSI (P.). 2008. Paris : Editions Huveaux France, 232p.

Cet ouvrage, mis à jour pour la troisième fois, recense tous les organismes qui interviennent dans la conception, le fonctionnement et l'administration du système de santé en France et en Europe. Il présente brièvement l'organisation, le rôle et les compétences de chacun, qu'il s'agisse de ministères, d'administrations, d'agences sanitaires, d'organismes consultatifs, de régimes d'assurance maladie, de syndicats, de fonds de financement en tout genre. Il consacre un chapitre spécifique aux instances régionales, dont le rôle s'est accru ces dernières années, et un autre sur les instances européennes.

POL133
2007

  • Les niveaux du système de santé et leur organisation dans le domaine de l'assurance maladie et de la santé publique.

JEANDET-MENGUAL (E.), LOSSON (J.), BOURGUEIL (Y), et al. in : REGARDS. n°31. 2007. 219p.

Ce numéro de la revue Regards dresse un bilan des niveaux du système de santé français et de leur organisation dans le domaine de l'assurance maladie et de la santé publique. Il comporte trois parties : évolution de la protection sociale en France, management de la protection sociale, regards des acteurs. Il aborde plus particulièrement les notions de "territoire" au niveau de la planification sanitaire et de "contrats" comme outil de régulation des dépenses de santé à l'hôpital et en médecine de ville.

POL126


  • Le grand oral. Les discours de politique générale de la Vème république.

MARCHAND (P.), ROCARD (M.) / préf.. 2007. Paris : De Boeck, 215p.

Comment, simultanément, s'adresser à la nation tout entière, répondre aux attentes d'un électorat particulier, fédérer la majorité et marquer sa différence de l'opposition ? Comment développer à la fois un bilan, forcément positif, et des projets, forcément optimistes ? Comment conjuguer les faits objectifs, qui président à l'analyse de la situation du pays, et les valeurs essentielles, qui fondent l'argumentation idéologique et sa mise en projets ? Toutes ces exigences pèsent sur le choix des mots et des formules. En utilisant des méthodes issues de la statistique textuelle et de l'analyse automatique des contenus, on met en évidence des effets de langage qui marquent des moments et des situations politiques. Pour autant, l'ouvrage présent ne s'attarde pas sur ces méthodes, parfois complexes, et aucune connaissance particulière n'est requise pour le lire. (R.A.)

POL130
2006

  • Gouvernance de l'hôpital et crise des systèmes de santé.

MORDELET (Patrick). 2006. Rennes : Ecole Nationale de Santé Publique, 367p.

Face à la crise que traversent la plupart des systèmes de santé et des hôpitaux, le statu quo est impossible. Quelles réformes d'envergure engager ? Les règles de la "corporate governance" appliquées au monde hospitalier dans les pays de l'OCDE sont-elles en mesure d'apporter des solutions durables ? Patrick Mordelet dresse un tableau complet des différents aspects du gouvernement d'entreprise appliqué à l'hôpital : nouveaux modes de tarification basés sur l'activité ou les résultats, convergence tarifaire, partenariat public-privé pour relancer les investissements, conseil exécutif et pôle d'activité clinique pour associer les médecins au pilotage stratégique. Les principales expériences européennes sont analysées en profondeur : systèmes de santé intégrés, virage ambulatoire, restructurations et changement de statut des hôpitaux publics.

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  • Précarités et insécurité sociale.

PROBLEMES POLITIQUES ET SOCIAUX. n°921. 2006. 120p.

Rompant avec les définitions trop larges, qui amalgament précarité et pauvreté ou précarité et emplois atypiques, ce dossier s'intéresse principalement aux conséquences sociales de l'instabilité et de l'insécurité de l'emploi. Il dresse un bilan des populations, territoires et secteurs les plus concernés et tâche de répondre aux questions suivantes : comment expliquer le développement des précarités ? Quels sont les dispositifs mis en place par les pouvoirs publics pour y faire face ? Comment réduire l'insécurité sociale inhérente à une société devenue mobile et instable ?

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  • Gouvernement et gouvernance des territoires.

PROBLEMES POLITIQUES ET SOCIAUX. n°922.. 2006. 119p.

Les limites des modes d'action publique fondés sur une vision centralisée du rôle de l'État ont conduit à l'apparition d'autres modes de pilotage politique que l'on désigne sous le terme de " gouvernance ". La gouvernance peut être définie comme un processus de coordination d'acteurs, de groupes sociaux, d'institutions pour atteindre des buts discutés et définis collectivement. Dans un contexte de décentralisation, d'européanisation et de mondialisation, elle amène à repenser les manières de gouverner, à construire un intérêt général rattaché à un territoire et à mettre en œuvre des stratégies collectives. Tout ceci contribue à faire évoluer le rôle du politique. On assiste à une transformation dans le rapport entre élus et citoyens, entre régulation politique et intervention de la société civile qui va dans le sens de l'autonomie des différents acteurs, de la juridicisation des relations et des conflits, de la concertation. Cependant les gouvernements locaux restent bien présents, leur expertise et leur influence politique tendant plutôt à s'accroître.

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  • Les institutions sanitaires et sociales. Des synthèses de cours, des faits, des chiffres commentés.

CECCALDI (D.), MOULINOT (D.), ROGEAUX (D.). 2006. Paris : Foucher, 159p.

Ce plein pot Sup s'adresse aux étudiants des Instituts de préparation aux professions sociales et médico-sociales et aux candidats à une carrière dans l'administration sociale ou dans les organismes sociaux. Véritable outil de révision, cet ouvrage à l'ambition de décrire et d'expliquer aussi simplement que possible, l'ensemble complexe des institutions de la protection sanitaire et sociale de la population française à travers cinq grands thèmes : le cadre administratif ; l'organisation de la protection sociale ; la couverture des risques sociaux ; les établissements et services de santé ; les établissements et services sociaux et médico-sociaux. (R.A.)

POL127
2005

  • Le grand secret de l'industrie pharmaceutique.

PIGNARRE (P.). 2005. Paris : Edition la Découverte/ Poche, 192p.

Au nord comme au sud de la planète, l'industrie pharmaceutique n'a pas bonne presse et semble avoir réussi à gâcher le capital de sympathie que lui avait valu ses grandes découvertes des années 1960 et 1970. Ainsi, l'opinion publique a été choquée quand elle a appris que les plus grands laboratoires pharmaceutiques mondiaux attaquaient en justice le gouvernement d'Afrique du Sud qui voulait fabriquer et importer des médicaments génériques pour soigner les malades du sida. Et dans beaucoup de pays, les mêmes laboratoires ont réussi jusqu'à présent, de milles manières, à freiner le recours aux génériques, médicaments bon marché qui aideraient pourtant à réduire le "trou de la Sécu". En rappelant ces dérives, l'auteur qui a travaillé dix-sept ans dans l'industrie pharmaceutique, explique comment les industriels du médicament en sont arrivés là. L'enquête minutieuse menée par l'auteur montre que l'industrie pharmaceutique a changé pour des raisons profondes : elle cache un secret qui menace son existence même. L'objectif principal de ce livre est de dévoiler ce secret et de proposer des moyens d'agir pour inverser le cours actuel. (4eme de couv.)

POL118
2004

  • Les acteurs du système de soins français. Les institutions et organismes responsables de la politique de santé.

KELLER (B.). 2004. Paris : Jean-Baptiste Baillère, Paris : Pfizer. 8p.

"Les acteurs du système de soins" recensent tous les organismes qui interviennent dans la conception, le fonctionnement et l'administration du système. Il présente brièvement l'organisation, le rôle et les compétences de chacun d'eux, qu'il s'agisse de ministères, d'administrations, d'agences sanitaires, d'organes consultatifs, de régimes d'assurance maladie obligatoires ou complémentaires, des syndicats et ordres représentant le monde de la santé. Il consacre un chapitre spécifique aux instances régionales, dont le rôle s'est accru ces dernières années. En un mot, il tente de répondre à la question : qui fait quoi dans le système de santé. (R.A.)

POL108


  • Conduire et évaluer les politiques territorialisées.

CAUQUIL (G.), BELORGEY (J.M.) / préf.. 2004. Paris : Dunod, 250p.

Partant d'une analyse approfondie des nouveaux enjeux que la territorialité des politiques sociales pose à la gouvernance publique et aux pratiques professionnelles, cet ouvrage passe en revue une série d'expériences conduites par les consultants du CIRESE. Celles-ci montrent comment avancer dans la contractualisation des projets sociaux de territoire, ou encore dans la participation des habitants à ces politiques publiques de proximité. La seconde partie propose une large réflexion, théorique puis méthodologique, sur l'évaluation des politiques sociales territorialisées. Sont ainsi présentés : un historique de l'émergence de l'évaluation dans le champ social ; une analyse critique de l'utilité sociale de l'évaluation de l'action publique ; des propositions très pratiques qui montrent avec simplicité comment on peut rendre évaluable un contrat de ville ou une action de développement social. Au fil de cet ouvrage les auteurs mettent à la disposition des décideurs et des opérateurs nombre de fiches ou d'éléments méthodologiques utilisables concrètement pour l'ingénierie ou l'évaluation des dispositifs qu'ils ont en charge.

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  • Health impact assessment.

KEMM (John) / éd., et al. 2004. New York : Oxford University Press, 432p.

Health effects are often overlooked in the planning of range of development projects, from building new runways at major airport sites to developing water supply systems to improve sanitation. Health Impact Assessment (HIA) is the assessment of the health effects, positive or negative, of a project, programme or policy. It is therefore concerned with the health of populations, and attemps to predict the future consequences on health of decisions that have not yet been implemented. This book is the first to provide a comprehensive overview of the concepts, theory, techniques, and applciations of HIA to aid all those preparing projects or carrying out assessments. It draws on examples and thinking from many different disciplines and 116 many parts of the world. It identifies the areas of agreement and the questions remaining unanswered. It maps a confused field and signposts possible directions for future progress. (R.A.)

POL116


  • Santé : l'heure des choix.

LE PEN (C.), SICARD (D.). 2004. Paris : Desclée de Brouwer, 290p.

"Le système français est le meilleur du monde", selon l'Organisation Mondiale de la Santé. Il n'en est pas moins l'un des plus chers. Son originalité tient à ce que ses ressources sont étatisées et ses dépenses libéralisées. Mais son coût n'est pas la seule cause de la crise qui secoue la médecine en France depuis vingt ans, avec plus de force ces dernières années. La "médicalisation" de tous les maux, sociaux en particulier ; la fonction du médicament comme seule garantie de la santé ; la tendance des médecins et des usagers à recourir aux techniques - scanner, fécondation in-vitro, etc ; la pression des laboratoires ; la banalisation de la consommation médicale et l'absence d'organisation cohérente sont autant d'éléments que dissèquent avec lucidité les deux auteurs de cet ouvrage. Alors que le débat sur l'avenir de l'assurance maladie divise la société, ils suggèrent de nombreuses pistes pour en sortir, qui portent tant sur la nécessaire réforme des pratiques que sur les pratiques mêmes du remboursement des soins.

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