2013 Sciences & Techniques sanitaires et sociales. Term st2S. Programme 2013








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Gouvernance de la santé, les acteurs institutionnels.

SIWEK (P.) 2011. Brignais : Editions Le Coudrier. Collection Synthèses et repères. 191p.

AFSSAPS, ANSES, CNS, EFS, EPRUS, HAS, INCA, INPES, INVS, de nombreux organismes, aux sigles un peu barbares, contribuent à la politique de santé. Comment s'y retrouver ? Quelles sont les missions exactes des uns et des autres ? Que font-ils concrètement ? Comment est piloté le système, pourquoi a-t-il été mis en place et quel est son devenir ? Ce livre apporte une réponse à toutes ces questions. Après un rappel des éléments de contexte (histoire récente, dernières lois), il décrit le dispositif institutionnel concourant à l'élaboration, à la mise en oeuvre et au contrôle des politiques sanitaires. Services de l'administration centrale, instances dédiées à la santé publique, agences et établissements publics intervenant en santé, chaque structure est présentée de façon détaillée et illustrée et fait l'objet d'une fiche signalétique rassemblant les informations essentielles. L'auteur propose ensuite une analyse du système d'agences agrémentée d'un tableau d'ensemble. Enfin, à l'heure de la mise en oeuvre de la loi Hôpital, patients, santé et territoires, il précise le lien entre l'administration centrale et les nouvelles agences régionales de santé. (4eme de couv.)

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  • La santé au sein des institutions internationales, européennes et françaises.

ORBAN (D.) 2011. Paris : Ellipses. 235p.

Dans le cadre de la réforme des études de santé, le programme de PAES a prévu un cours consacré aux institutions européennes et françaises. Cette nouvelle matière aurait pu se limiter à une description générale de systèmes institutionnels, mais la Faculté de médecine de Nice a voulu faire preuve d’originalité. La santé représente une préoccupation majeure pour chaque être humain ainsi que pour les autorités compétentes, ce qui se traduit par un important réseau d’organismes qui s’en préoccupent dans différentes sphères et sous de multiples aspects. Dès lors, les instances académiques niçoises ont initié un enseignement spécifiquement orienté vers la santé telle que les organisations internationales, les institutions européennes et l’exécutif français la prennent en charge. (extrait 4eme de couv.)

POL151
2010

  • La gestion des crises sanitaires.

PERETTI-WATEL (P.). 2010. PROBLEMES POLITIQUES ET SOCIAUX. n°971.109p.

Sang contaminé, amiante, vache folle, canicule, grippe H1N1... Des crises sanitaires surviennent régulièrement, malgré les efforts déployés par les pouvoirs publics pour les éviter. Comment sont gérées ces crises qui sont aussi des crises sociales, économiques et politiques ? Les agences de sécurité sanitaire créées par la loi du 1er juillet 1998 ont considérablement étoffé nos dispositifs d'expertise et de veille sanitaire, mais ceux-ci peuvent être parfois pris à défaut, comme l'a démontré la canicule de l'été 2003. De plus, la gestion des risques sanitaires devient de moins en moins technicienne et de plus en plus politique. Il faut savoir communiquer et se prémunir contre d'éventuelles poursuites, et appliquer le principe de précaution sans le transformer en principe d'abstention. Enfin, et surtout, plus la crise est grave, plus les autorités en charge de sa gestion ont le devoir de ne pas se couper de la société civile. (4eme de couv.)

POL150


  • Comprendre les politiques d'action sociale. 3eme édition.

LOCHEN (V.) 2010. Paris : Dunod. Collection Action sociale. 458p.

Les politiques sociales constituent un champ complexe de dispositifs et d'actions sociales au profit d'enfants, de familles, de personnes âgées, handicapées... Connaître l'origine de ces politiques est nécessaire pour comprendre les questions d'aujourd'hui et les enjeux de demain. Cet ouvrage présente les repères indispensables pour une vision transversale des politiques sociales, des plus anciennes aux plus récentes. Il propose une lecture par problématiques, par publics ou par modes d'action permettant de couvrir les multiples facettes du secteur social et médico-social. (extrait 4eme de couv.)

POL 152


  • A la santé de l'oncle Sam : regards croisés sur les systèmes de santé américain et français.

TABUTEAU (D.), RODWIN (V.). 2010. Paris : Odile Jacob. 160p.

2010 restera dans l'évolution des systèmes de protection sociale l'année de la réforme Obama, Dix ans après l'entrée en vigueur en France, de la loi créant la Couverture maladie universelle (CMU), les Etats-Unis ont fait aboutir, dans un climat de controverses et de polémiques, le projet phare de leur nouveau président. L'idée de ce livre a été, à ce moment clé de l'histoire sociale américaine, de s'interroger sur l'évolution des systèmes de santé américain et français. On croit volontiers que le système de santé français est collectif et public, tandis que le système de santé américain serait fondamentalement individualiste et privatisé. Ils seraient aux antipodes, en quelque sorte ! Pourtant cette comparaison inédite ne manquera pas de surprendre en proposant des résultats déroutants, parfois dérangeants. Au travers d'un véritable débat, deux spécialistes, français et américain, scrutent de près les réformes dans les deux pays, décryptent les pouvoirs de la médecine et analysent les paradoxes des deux systèmes de santé et leurs mutations sourdes. (4eme de couverture).

POL146


  • La gouvernance de la Sécurité sociale. Une institution en quête de régulation.

NEZOSI (G.) / dir. 2010/2011. PROBLEMES POLITIQUES ET SOCIAUX. n°979-980. 188p.

Comment est gouvernée la Sécurité sociale ? L'objet de ce dossier est de remettre en perspective la régulation du système français de Sécurité sociale et de montrer comment, d'un mode de gouvernement historiquement daté, marqué du sceau de la'démocratie sociale'on est progressivement passé à un mode de gouvernement plus ambigu aujourd'hui en pleine mutation, et qui s'inscrit dans un mouvement profond de renforcement de la puissance publique. Les partenaires sociaux qui étaient auparavant placés au centre du système, se sont vus en effet marginalisés au profit d'autres acteurs : professionnels de la protection sociale, Parlement, usagers... Par ailleurs, agences, hautes autorités ou conseils, censés être plus pertinents dans leurs actions car plus proches de la société civile, se multiplient. Créées en 2009, les Agences régionales de santé (ARS) sont la dernière illustration de cette nouvelle forme d'intervention de l'État. Face à la difficulté de piloter une architecture aussi complexe, l'État adopte de nouvelles modalités d'intervention, qui laissent plus de place à l'évaluation, au partenariat et à la contractualisation - consacrant de fait l'entrée de la Sécurité sociale dans l'ère de la gouvernance. (4eme de couv.)

POL149


  • La protection sociale : quels débats ? quelles réformes ?

TRONQUOY (P.) / dir., et al. 2010. LES CAHIERS FRANÇAIS. n°358. 95p.

Quatre ans après un numéro des Cahiers français consacré à l'examen du modèle social, ce numéro spécial de Cahiers français entend interroger le système de protection sociale dans sa genèse, ses fonctionnements, ses changements ou ses transformations.

POL148


  • La loi HPST. Regards sur la réforme du système de santé.

COUTY (E.), KOUCHNER (C.), LAUDE (A.), TABUTEAU (D.), et al. 2010. Rennes : Presses de l'EHESP. 394p.

La loi du 21 juillet 2009 portant réforme de l'hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires est appelée à modifier en profondeur le système de santé français. Les quatre titres de la loi : Modernisation des établissements de santé, Accès de tous à des soins de qualité, Prévention et santé publique et Organisation territoriale du système de santé font ici l'objet de commentaires rédigés sous la direction d'Édouard Couty, Anne Laude, Camille Kouchner et Didier Tabuteau. Chaque commentaire retrace l'évolution des principales dispositions, au regard de la législation précédente et des débats parlementaires, et s'inscrit dans la perspective des évolutions du système de santé. Ces commentaires sont eux mêmes prolongés par le regard d'auteurs qui, à l'instar de Claude Evin, Michel Legmann, Jean-Marie Bertrand et bien d'autres éminents spécialistes des questions de santé, livrent leurs réflexions personnelles sur le sujet. (4eme de couv.)

POL138


  • Solidarités, précarité et handicap social.

CASTIEL (D.), BRECHAT (P.H.), TABUTEAU (D.) / préf. 2010. Rennes : Presses de l'EHESP. 255p.

La solidarité serait-elle un but politique devenu inaccessible en pratique ? Cette question peut paraître surprenante, alors que la solidarité est un pilier de notre système de protection sociale. Pourtant, « les faits sont têtus » et laissent craindre qu'une dynamique de déconstruction sociale soit en cours. C'est ce phénomène insidieux, protéiforme et déstabilisant que les auteurs de cet ouvrage nous invitent à disséquer et à mieux comprendre. Si le prisme de l'analyse est celui des politiques de santé, l'approche est délibérément, et très judicieusement, pluridisciplinaire. (...) L'apport de cette démarche pluridisciplinaire est d'autant plus précieux qu'il s'inscrit en contrepoint des politiques de « rationalisation »des dépenses sociales. Quand le leitmotiv des politiques publiques est la « responsabilisation »du malade, du chômeur, de l'assuré social, il est salutaire d'inverser la problématique. Les auteurs explorent aussi les possibilités de mise en pratique du concept de handicap social, afin que puissent émerger des politiques de santé publique territorialisées en faveur de l'égalité des chances. (4eme de couv.)

POL141


  • Health care in world cities. New York, Paris and London.

GUSMANO (M.K.), RODWIN (V.G.), WEISZ (D.) 2010. Baltimore : The Johns Hopkins University Press. 200p.

New York. London. Paris. Although these cities have similar sociodemographic characteristics, including income inequalities and ethnic diversity, they have vastly different health systems and services. This book compares the three and considers lessons that can be applied to current and future debates about urban health care. Highlighting the importance of a national policy for city health systems, the authors use well-established indicators and comparable data sources to shed light on urban health policy and practice. Their detailed comparison of the three city health systems and the national policy regimes in which they function provides information about access to health care in the developed world's largest cities. The authors first review the current literature on comparative analysis of health systems and offer a brief overview of the public health infrastructure in each city. Later chapters illustrate how timely and appropriate disease prevention, primary care, and specialty health care services can help cities control such problems as premature mortality and heart disease. In providing empirical comparisons of access to care in these three health systems, the authors refute inaccurate claims about health care outside of the United States. (4eme de couv.)

POL141
2009

  • Le principe de prévention.

PERETTI-WATEL (P.), MOATTI (J.P.) 2009. Paris : Editions du Seuil. Coll. La République des Idées. 112p.

La santé est devenue notre bien le plus précieux. Les recommandations qui saturent l'espace public viennent nous le rappeler quotidiennement : « Fumer tue », « évitez de grignoter entre les repas », « lavez-vous les mains fréquemment », etc. Car, pour faire reculer le plus possible la maladie et la mort, il faut traquer le risque partout où il existe. La prévention des excès alimentaires, du tabagisme, de la consommation d'alcool et de drogues s'efforce d'atteindre cet idéal de sécurité totale. Mais la « mise en risque » du monde ne va pas sans dysfonctionnements. Le culte de la santé disqualifie ceux qui transgressent les conseils des experts. Il enserre les individus dans de nouveaux carcans moraux. Enfin, il est l'allié des industries agroalimentaires et pharmaceutiques, à qui il ouvre des marchés lucratifs. Conçue pour protéger les citoyens, les enfants, les personnes vulnérables, la prévention doit aujourd'hui être réinventée, sous peine de perdre son âme.

POL157


  • Dis, c'était quoi la Sécu ? Lettre à la génération 2025.

TABUTEAU (D.) 2009. La Tour d'Aigues : Editions de l'Aube. Coll. Monde en cours. 77p.

Nous sommes en 2025. Une session extraordinaire du Parlement a été convoquée pour débattre de l'avenir du système de santé. La dépense de santé représente plus de 14% du produit intérieur brut. Au rythme d'évolution des dépenses, la santé pourrait bientôt représenter 20% de la richesse nationale. On évoque parfois avec nostalgie le « trou de la sécu » qui défrayait la chronique à la fin du siècle dernier. Un trou d'épingle ! Les plus anciens se remémorent l'assurance maladie dont bénéficiaient leurs parents et grands-parents. Et s'interrogent : Mais comment en sommes-nous arrivés là ?

POL147


  • Carnet de santé de la France en 2009 : économie, droit et politiques de santé.

DE KERVASDOUE (J.). 2009. Paris : FNMF ; Dunod. 250p.

Au-delà de l'analyse de la situation française et le bilan des politiques de santé des trois dernières années, le lecteur trouvera dans ce Carnet de santé un bilan complet du rôle que joue l'Europe et sa réglementation. Puis, un chapitre montrera dans quelles conditions il est possible d'apprendre de l'expérience des autres. Enfin, avec les meilleurs experts de ces pays, le lecteur découvrira comment dix pays, dont l'Allemagne, les États-Unis, les Pays-Bas et le Royaume-Uni, ont tenté de traiter de ces mêmes questions avec des succès contrastés.

POL103


  • Institutions et organisation de l'action sociale et médico-sociale.

PRIOU (J.), DEMOUSTIER (S.). 2009Paris : Dunod. Collection Maxi Fiches. 150p.

Ces 19 Maxi Fiches détaillent l'essentiel de ce qu'il faut connaître des institutions sociales et médico-sociales en France. Elles présentent successivement : un panorama du secteur : la définition et les caractéristiques des institutions sociales et médico-sociales, du secteur dans lequel elles évoluent et des établissements et services qu'elles gèrent ; l'organisation du secteur social et médico-social : les autorités compétentes, les financements, les procédures de planification et d'autorisation de création des équipements, les modalités de coopération entre structures ;les personnes accompagnées et leur place au sein du dispositif : les caractéristiques et le nombre des usagers, les enjeux et la mise en oeuvre des droits des usagers ; les enjeux relatifs à l'amélioration de la qualité de l'accompagnement : la prise en compte du projet de vie des personnes, le rôle des professionnels et leur formation, la bientraitance, l'évaluation. (4eme de couv.)

POL140


  • La gouvernance des risques en santé : actes du colloque, 15 et 16 juin 2009.

CAVALIER (M.) / coor., TABUTEAU (D.) / coord. 2009. Paris : Editions de santé. 130p.

Étrange paradoxe de la médecine contemporaine, alors qu'elle est plus efficace et performante qu'elle ne l'a jamais été, sa capacité à assurer la sécurité des patients est plus que jamais mise en cause. La sécurité est un objectif complexe. Les risques sont d'autant moins bien tolérés qu'ils sont mieux cernés, identifiés et analysés. Cette connaissance des risques est, par nature, anxiogène, elle peut inquiéter les patients et les usagers du système de santé. Les établissements de santé doivent ainsi, dans un contexte marqué par une succession d'accidents et de crises sanitaires, établir une relation de confiance avec la société civile, fondée sur la transparence et la compétence. Le CHU de Toulouse s'est engagé dans une démarche active de gouvernance des risques et de promotion des recherches en sécurité sanitaire qui l'a conduit à imaginer et organiser , en partenariat avec la chaire Santé de Sciences Po et le Centre d'analyse des politiques publiques de santé de l'EHESP, des « Rencontres internationales sur la gouvernance des risques ». La première édition qui s'est tenue à Toulouse les 15 et 16 juin 2009 a permis à des acteurs, français et étrangers, de la sécurité sanitaire (professionnels, chercheurs, associations, décideurs) d'échanger des regards croisés sur la sécurité sanitaire, de débattre des défis de l'information en ce domaine et de faire un état des lieux sur les recherches en gestion du risque et sécurité des soins. (4eme de couv.)

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