Ou la nouvelle economie du developpement durable
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Commission européenne LES CAHIERS DE LA CELLULE DE PROSPECTIVE CHANGER D’ECONOMIE OU LA NOUVELLE ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT DURABLE, Une étude a l’intention des responsables politiques européens Par James ROBERTSON Traduction révisée par Marc LUYCKX, Membre de la Cellule de Prospective Editions APOGEE OFFICE DES PUBLICATIONS OFFICIELLES DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Editions Apogée 4 Boulevard Gaétan-Hervé BP 20224 F- 35041 Rennes Cedex 2 ISBN 2-84398-058-5 Office des Publications officielles des Communautés européennes 2, rue Mercier L-2985 Luxembourg N° de catalogue: CM-23-99-677-FR-C ISBN 92-828-7457-5 Communautés européennes, 1999 PREFACE La remise en question de vérités encore considérées il y a peu de temps comme universelles, a traversé l'univers des sciences dures et n'épargne pas l'économie. Depuis l'alerte lancée par le Club de Rome, la confrontation entre les acquis de la science économique classique et les nouvelles idées lancées par le courant du développement durable semble remettre en question un certain nombre de certitudes et de croyances solidement ancrées dans notre système de pensée. Dans un monde en plein changement, ce courant de pensée nouveau présente l'avantage d'offrir de nouvelles pistes de réflexion aux décideurs politiques et surtout de susciter le débat sur ce que devrait être un développement durable. En effet, alors que l'Euro est sur le point de devenir une réalité, l'Union européenne est plus que jamais concernée par la nécessité d'offrir à ses citoyens un développement qui permette de répondre aux besoins du présent sans pour autant compromettre la capacité des générations futures à rencontrer les leurs. C'est parce que cette nouvelle pensée économique place le citoyen ainsi que le Bien Commun au centre de ses préoccupations qu'il nous semble important pour les décideurs politiques d'y accorder de l'attention. La "nouvelle économie" repose en effet sur une vision qui pourrait constituer une source d'inspiration pour les politiques: la responsabilisation systématique des personnes, la préservation effective des ressources et de l'environnement, un respect accru des valeurs qualitatives et féminines et la nécessité de placer l'éthique au centre de la vie économique. C'est pour toutes ces raisons que la Cellule de Prospective a demandé à une personnalité de renom, James Robertson, de risquer une synthèse des mouvements qui s'expriment en faveur d'une "économie alternative pour un développement durable". Existe-t-il une nouvelle économie, quels sont ses points de départ et de repère, ses priorités et ses propositions pratiques ? Lors de la présentation de cette étude, le 5 mai 1997, un débat contradictoire et animé a eu lieu en présence de 30 fonctionnaires européens. Ce type de débat démocratique me semble opportun et porteur d’avenir. Merci à Marc Luyckx qui a été à l’origine de ce projet de recherche et a révisé en profondeur la traduction française. Je remercie également Agnès Hubert qui a insisté pour que cette publication voie le jour ainsi que Bénédicte Caremier qui a assumé la tâche difficile et délicate de veiller à la production de cette édition. Jean Claude THEBAULT, Directeur de la Cellule de Prospective Sommaire Cette réflexion sur la "nouvelle économie" a été demandée par la Cellule de Prospective de la Commission européenne et l'IPTS (Institut de Prospective et de Technologie de Séville). Son but est de fournir une synthèse des recherches sur les paradigmes alternatifs d'économie soutenable, avec une insistance particulière sur les implications politiques concrètes 9 RESUME DE L’ETUDE 10 CHAPTITRE 1 : 28 LA NOUVELLE ECONOMIE 28 1.1. Contexte : un changement profond. 29 1.2. L’émergence du mouvement de la nouvelle économie 31 1.3. Les Principes 35 1.4. Quelques différences de sensibilité. 39 1.5. L’Etat, le marché et le citoyen. 42 CHAPITRE 2 : 45 UNE GRILLE IDENTIQUE 45 2.1. L’agriculture et l’alimentation 46 2.2. Le voyage et le transport 49 2.3. L’énergie 52 2.4. Le travail, les moyens de subsistance et la cohésion sociale. 54 2.5. Le développement local 57 2.6. La technologie 61 2.7. Les entreprises 63 2.8. La santé et l’ordre public 68 2.9. En guise de brève conclusion 70 CHAPITRE 3 : 71 TAXATION ET DEPENSES PUBLIQUES 71 3.1. Un système de taxation restructuré et un Revenu du Citoyen 71 3.2. Les programmes de dépenses publiques 82 3.3. Résumé des implications politiques 88 CHAPITRE 4 : 90 L’ARGENT ET LA FINANCE 90 4.1. Les effets néfastes 91 4.2. L’émergence d’une perspective post moderne 93 4.3. La monnaie, l’intérêt et la dette 97 4.4 Les institutions financières 101 4.5. Résumé des implications politiques 105 5. L’ECONOMIE MONDIALE 107 5.1 Le contexte mondial et le rôle de l’Europe 107 5. 2. Politiques unilatérales, nationales et européennes 110 5. 3. Créer une structure mondiale 111 5.4. Priorités à court et à long termes 120 6. DE LA CROISSANCE AU DEVELOPPEMENT DURABLE 123 QUELQUES QUESTIONS 123 6.1 Mesure et comptabilité 123 6.2 Au-delà de l’analyse des coûts et des bénéfices 126 6.3 La signification de l’efficacité économique 127 6.4 Intégrer les coûts et/ou payer un «loyer» ? 128 6.5 Vers une économie qui économise les coûts ? 129 6.6. Les nouveaux modèles en économie et dans les sciences 131 6.7 Synthèse des implications politiques 133 Annexe A 135 GROUPES ET ORGANISATIONS 135 Annexe B 140 REFERENCES ET BIBLIOGRAPHIE 140 Annexe C 149 NOTE BIOGRAPHIQUE SUR L’AUTEUR. 149 Présentation de la 151 Cellule de Prospective . 151 |
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